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경북 건설 하도급, 외지업체들 싹쓸이 대책 없나

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경북신문 작성일18-03-28 19:58

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경북지역 하도급 건설 물량 대부분을 외지업체가 차지하고 있는 것으로 드러나 대책마련이 시급하다. 이는 국가발주 사업에서 소외된 경북 지역 건설업체들이 하도급마저도 제대로 일감을 받지 못해 회사운영은 물론 지역경기 침체에도 큰 영향을 미치는 원인으로 지적되고 있다.
 대한전문건설협회 경북도회에 따르면 경북지역 전문건설업체들이 지난해 거둔 전문건설공사 실적을 보면 금액은 12%, 3천391억원 증가했다. 그러나 이는 국내 전문건설 시장 규모가 최근 7년간 32.5%의 성장을 보인 것에 비하면 지역 전문건설 시장은 1.1%, 347억원 증가하는 데 그쳤다. 더욱이 시장 전체의 54%인 46조4천억원을 서울·경기 업체가 차지한 반면 경북 지역 업체 수주 실적은 전국 대비 3.6%인 3조800억원에 그쳤다.
 더 심각한 문제는 이런 상황에서 경북 도내 지역에서 진행되는 공사의 하도급도 외지업체가 싹쓸이 하다시피 하고 있다는 점이다. 지난해 경북도 내 하도급 시장 규모는 3조4천722억원으로, 이 중 경북지역 업체가 수주한 하도급은 8천685억원으로 25%에 그쳤다.
 반면 외지업체가 수주한 하도급은 2조6천37억 원으로 75%에 달해 지역 업체보다 3배가량 많았다. 특히 최근 몇 년 동안에는 이같은 현상이 더욱 두드러져 2016년의 경우 지역업체 하도급 비중이 27%였지만, 1년 사이 2%포인트 감소했다. 금액 적으로도 외지업체가 잠식한 하도급 사업규모가 8%, 1천926억 원이 더 늘었다.
 경북지역 전문건설업계의 이같은 수주실적 저조는 건설업이 가지는 지역경제에 미치는 영향과 파급효과를 고려 할 때 심각한 일이 아닐 수 없다. 지역 정치권과 새로 들어설 지방정부도 외지업체의 지역 건설물량 독식에 대해 그 심각성을 깨달아야 한다.
 지역건설업계가 지역공사를 수주 받을 수 있도록 새로운 발주 방식을 도입하고 지역건설업을 육성하는 방안을 마련하는 등 지방정부의 능동적인 행정적, 재정적 지원이 이뤄져야 한다. 특히 현재 지방정부의 건설관련 부서가 산재돼 효율성이 떨어지는 만큼 지역건설시장 현실에 부합할 수 있는 지역 맞춤형 '대외협력 건설지원' 전담부서를 신설하는 등 효과적이고 지속적인 대응책을 마련해 시행해야 한다.
 중앙정부의 역할과 지방정부의 역할이 뚜렷이 구분되고 지방정부의 역할과 위상이 날로 높아지고 있는 추세인 만큼 지역 건설시장에서도 지역적 특성을 고려한 수주방식과 건설이 이뤄져야 특성화된 건설문화를 구축할 수 있다. 곧 있을 지방선거를 건설 분야 지방화를 이룰 수 있는 계기로 삼아야 한다.
경북신문   kua348@naver.com

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